Управление Роспотребнадзора по Омской области информирует, количество обращений граждан на размещение вышек сотовой связи ежегодно остается стабильно высоким, что связано с интенсивным строительством новых базовых станций операторов ООО «Т2 Мобайл», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон» и ПАО «ВымпелКом».



Важной информацией для потребителя является то, чем дальше телефон и базовая станция друг от друга, тем сложнее им «коммуницировать», так как с увеличением расстояния ослабевает сигнал, сказывается помеховое влияние других базовых станций и телефонов.



Чтобы телефон мог достать до базовой станции, ему приходится работать на максимальном излучении — так же, как и базовой станции. Телефоны автоматически изменяют мощности излучения, то есть по мере приближения телефона к базовой станции его мощность излучения тем меньше, чем выше уровень сигнала от базовой станции.



Базовые станции сотовой связи являются источниками электромагнитного излучения радиочастотного диапазона частот 300 МГц - 300 ГГц, которые могут являться потенциально опасным объектом при несоблюдении требований законодательства.Санитарным законодательством регламентированы допустимые уровни ЭМП на территории жилой застройки при размещении ПРТО.



Несущие (опорные, антенно-мачтового сооружения (АМС)) сооружения, на которых установлены передающие радиотехнические объекты (ПРТО) не являются объектами надзора, которые регламентируются санитарным законодательством. Вопросы размещения АМС лежат в компетенции правообладателя земельного участка, либо здания или решения общего собрания собственников при размещении ПРТО на жилых зданиях.





Согласно требований п. 6.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.07г. установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.



В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитная зона (СЗЗ) и зона ограничения застройки (ЗОЗ) с учетом перспективного развития объекта связи и населенного пункта. Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ. ЗОЗ представляет собой территорию вокруг ПРТО, где на высоте от поверхности земли более 2 м уровень ЭМП превышает ПДУ для населения.



В соответствии с п. 3.13. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах. Допускается размещение антенн на крышах жилых, общественных и других зданий, если при этом внутри зданий и на прилегающей территории интенсивность электромагнитных излучений радиочастот (ЭМИ РЧ) не превышает предельно - допустимых уровней (ПДУ). ПДУ для населения от базовых станций сотовой связи составляет 10 мкВт/см2.



Для контроля электромагнитного излучения используются расчетные и инструментальные методы. Расчетные методы — это проекты расчетов санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки, которые выполняются проектными организациями на этапе проектирования станций.



Обязанность проведения расчетов санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ) и измерений уровней ЭМП лежит на владельце (администрации) объекта радиосвязи.



Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных базовых станций только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (далее СЭЗ) о соответствии санитарным правилам. Выдаваемое санитарно-эпидемиологическое заключение не является согласованием размещения, а свидетельствует о соответствии, либо о несоответствии проекта размещения БС требованиям санитарного законодательства.



Разрешением для размещения ПРТО является наличие договора с собственником участка на возможность размещения.



Оператором связи после реализации проекта и включения БС в соответствии с законодательством должен быть проведен детальный инструментальный контроль в близлежащих жилых домах для обеспечения безопасности населения.



При вводе в эксплуатацию аккредитованной лабораториейв обязательном порядке проводятся инструментальные замеры уровня электромагнитного излучения (плотности потока энергии, напряженности электромагнитного поля или суммарной интенсивности воздействия в зависимости от частот излучения радиотехнических объектов) на прилегающей территории, в жилой застройке.



Введение ПРТО в эксплуатацию допускается при соответствии уровней излучения требованиям СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».



Затем в зависимости от результатов расчетов и измерений проводится лабораторный производственный контроль уровня электромагнитного излучения от БС на рабочих местах оператора связи и на прилегающей к базовой станции территории жилой застройки с периодичностью не реже, чем в 1-3 года.



В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Омской области«Об организации контроля за передающими радиотехническими объектами (далее ПРТО) и зонами ограничения от ПРТО на территории г. Омска и Омской области» №291 от 07.05.2019г. принято Решение, чтобы операторам связи принять меры по организации и проведению производственного контроля уровней электромагнитных полей, создаваемых базовыми станциями и другими ПРТО, расположенными в городах и населенных пунктах Омской области с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, не реже 1 раза в 3 года при уровне ЭМИ РЧ в контрольных точках менее 7 мкВт/см2 или суммарной интенсивности воздействия (далее СИВ) менее 0,7. При отрицательной динамике наблюдений (росте ЭМИ РЧ) и уровне плотности потока энергии (далее ППЭ) в контрольных точках более 7 мкВт/см2 или СИВ более 0,7 периодичность проведения измерений ЭМИ РЧ от ПРТО - 1 раз в год.



Лабораторные измерения уровня электромагнитного излучения от базовой станции сотовой связи в своем домовладении (квартире), граждане могут провести обратившись обратиться в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», расположенный по адресу: г. Омск, ул. 27 Северная, 42А, или в любую другую аккредитованную лабораторию